4.05

”Концептуальные основы повышения эффективности правосудия посредством использования системы примирительных процедур“, шифр ”Экономика и общество 4.05“, научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Здрок О.Н.

Отчет 307 с., 213 источников, 7 прил.

Объектом исследования являются: теоретико-методологические основы использования альтернативных способов разрешения юридических конфликтов в национальной правовой системе; существующие в отечественной и зарубежной практике способы примирения сторон по конфликтам частноправового характера (в том числе по трудовым спорам и спорам в сфере экономической деятельности), применяемые на досудебной стадии его развития, а также при рассмотрении дела в суде; возможности использования примирительных процедур при разрешении уголовных дел.

Цель работы заключается в разработке современной адаптированной к условиям национальной правовой системы теоретической концепции использования примирительных процедур для оптимизации судопроизводства, внесение на ее основе предложений по совершенствованию отраслевого законодательства Республики Беларусь, а также подготовка методических материалов по внедрению примирительных процедур в практику судов.

Задачи исследования:

разработка теоретической концепции развития примирительных процедур в гражданском судопроизводстве Республики Беларусь;

определение основных направлений совершенствования трудового законодательства Республики Беларусь в части применения примирительных процедур при рассмотрении и разрешении трудовых споров;

определение основных направлений совершенствования хозяйственного процессуального законодательства Республики Беларусь, регулирующего процедуру урегулирования спора в порядке посредничества, и практики его применения;

разработка концепции развития в Республике Беларусь внесудебной медиации и иных альтернативных способов разрешения споров как средства оптимизации механизма защиты прав субъектов экономической деятельности;

разработка концепции совершенствования института мирового соглашения в законодательстве Республики Беларусь с целью активизации использования участниками правовых конфликтов альтернативных способов разрешения споров;

определение концептуальных основ развития примирительных процедур в уголовном процессе Республики Беларусь.

Исходными данными для проведения исследования явились законодательство Республики Беларусь, стран СНГ и дальнего зарубежья, а также практика его применения, отечественная и зарубежная научная литература. Развиваются идеи, высказанные в научных работах Председателя Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь В.С. Каменкова, явившегося в 2003 г. инициатором включения в ХПК главы 17 «Урегулирование споров в порядке посредничества», в диссертациях Е.А. Носыревой, А.Н. Кузбагарова, И.Ю. Захарьящевой, В.И. Павлова, публикациях С.К. Загайновой, Е.В. Кудрявцевой, М.В. Давыденко, И.Н. Колядко, И.А. Бельской, О.Н. Здрок, Т.М. Петоченко, В.П. Скобелева, Л.Р. Крывчик, Т.С. Тарановой, И.Л. Соколовской, Л.В. Власовой, Л.Л. Зайцевой.

При проведении исследования использовались общие методы научного познания: анализа и синтеза, индукции и дедукции, системно-структурный, логический, социологический, исторический, моделирования, аналогии. Применен ряд частных научных методов познания, таких как сравнительно-правовой, юридико-догматический, толкования правовых норм, правового моделирования. При использовании метода сравнительного правоведения проводилось как единичное, так и региональное и глобальное сравнение, имеющее целью типизацию и классификацию известных в мировой практике судебных и внесудебных процедур, и выявление на этой основе основных тенденций в сфере использования альтернативных способов разрешения споров. Проанализированы международно-правовые акты по вопросам использования примирительных процедур.

В работе предпринята попытка проектирования с учетом положительного отечественного и зарубежного опыта возможных правовых моделей организации гражданского, хозяйственного и уголовного судопроизводства Республики Беларусь, предполагающих активное использование субъектами правовых отношений альтернативных способов разрешения споров. Результаты исследования направлены на дальнейшее совершенствование гражданского процессуального, хозяйственного процессуального, уголовно-процессуального, гражданского, трудового и семейного законодательства Республики Беларусь с целью ускорения судопроизводства, упрощения процессуальных правил, снижения нагрузки на суды, формирования у субъектов правовых отношений стимулов к внесудебному разрешению споров. Полученные научные результаты могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях, посвященных применению альтернативных способов разрешения юридических конфликтов, при определении стратегических направлений развития белорусской правовой системы, в правоприменительной практике государственных органов.

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

8

1 Примирительные процедуры как альтернатива судопроизводству

    1. Переход к новой модели судопроизводства как основа развития примирительных процедур
    2. Понятие и общая характеристика примирительных процедур в системе альтернативных способов разрешения споров
    3. Медиация (посредничество) в системе примирительных процедур

11

11

20

21

 

2 Концепция развития института мирового соглашения в законодательстве
Республики Беларусь
2.1 Понятие и значение мирового соглашения: историко-правовой
и сравнительно-правовой анализ

2.2 Направления совершенствования правового регулирования межотраслевого института мирового соглашения в законодательстве Республики Беларусь

2.2.1 Модель правого регулирования мирового соглашения в ГК

2.2.2 Мировое соглашение в системе гражданского процессуального законодательства
2.2.3 Совершенствование норм о мировом соглашении в хозяйственном процессуальном законодательстве

3 Теоретическая концепция развития примирительных процедур в гражданском судопроизводстве Республики Беларусь
3.1 Примирительные процедуры в зарубежном гражданском процессе: мировой опыт и перспективы развития
3.2 Теоретические модели организации примирительных процедур для нужд гражданского судопроизводства Республики Беларусь
3.3 Направления совершенствования гражданского процессуального законодательства Республики Беларусь с целью активизации примирительных процедур

29

29

38

38

42

48

64

64

76

83

4  Основные направления совершенствования трудового законодательства Республики Беларусь в части применения примирительных процедур при рассмотрении и разрешении трудовых споров
4.1 Примирительные процедуры при разрешении трудовых споров: сравнительно-правовой анализ
4.2 Применение примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров по действующему законодательству Республики Беларусь
4.3 Формирование в Республике Беларусь системы примирительных процедур для разрешения индивидуальных трудовых споров

109

109

119

128

5 Развитие альтернативных способов разрешения хозяйственных (экономических) споров в Республике Беларусь как средство обеспечения прав и законных интересов сторон
5.1 Основные направления совершенствования правового регулирования и практики применения процедуры урегулирования спора в порядке посредничества в хозяйственном судопроизводстве Республики Беларусь
5.2 Совершенствование методики проведения процедуры посредничества при урегулировании споров в хозяйственных судах Республики Беларусь
5.3 Концепция развития в Республике Беларусь внесудебной медиации и иных альтернативных способов разрешения споров как средства оптимизации механизма защиты прав субъектов экономической деятельности

139

139

179

192

6 Концептуальные основы развития примирительных процедур в уголовном процессе Республики Беларусь

6.1 Понятие примирения и общая характеристика примирительных процедур в уголовном судопроизводстве Республики Беларусь

6.2 Примирение по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения

6.3 Примирение как основание для прекращения производства по уголовному делу с освобождением от уголовной ответственности
6.4 Примирение с участием посредника (медиация) в законодательстве зарубежных стран
6.5 Перспективы внедрения медиации в уголовное судопроизводство Республики Беларусь

214

214

216

223

233

237

 

Заключение

242

 

Список использованных источников

255

Приложение А

273

Приложение Б

280

Приложение В

287

Приложение Г

289

Приложение Д

293

Приложение Е

297

Приложение Ж

306