Законопроект разработан в целях совершенствования норм Кодекса Республики Беларусь о недрах с учетом практики его применения, необходимости исключения коллизий и пробелов в регулировании, оптимизации функций органов государственного управления в области использования и охраны недр, приведения Кодекса в соответствие с законодательными актами Республики Беларусь.

Законопроект, в частности, предусматривает:

упрощение процедур продления срока пользования недрами и предоставления геологического отвода юридическим лицам при их реорганизации в части исключения необходимости направления местным исполнительным и распорядительным органом на повторное согласование в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ранее согласованных документов;

закрепление компетенции Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области использования и охраны недр, в том числе в части осуществления государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, согласования проектов консервации, расконсервации и ликвидации горных выработок;

увеличение с 3 до 10 лет срока пробной эксплуатации месторождений углеводородов, а также с 5 до 10 процентов объема пробной добычи углеводородов относительно предварительно оцененных запасов. Данные изменения обусловлены тем, что информации, собранной за три года геологического изучения недр, бывает недостаточно для составления технологической схемы разработки и ввода в промышленную эксплуатацию месторождений углеводородов. Продление срока пробной эксплуатации таких месторождений позволит получить дополнительную информацию за счет бурения новых скважин и проведения сейсмических работ;

установление мер, направленных на предотвращение торфяных пожаров на разрабатываемых месторождениях торфа. Законопроектом устанавливается запрет на добычу торфа на впервые переданных в разработку месторождениях, если они не оборудованы гидротехническими сооружениями, обеспечивающими оперативный подъем воды в осушительных системах в случае возгорания торфа либо при угрозе такого возгорания, а также поддержание существующего гидрологического режима поверхностных водных объектов и водного режима земель (почв) на особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, прилегающих к подготавливаемым к разработке или разрабатываемым месторождениям торфа;

закрепление компетенции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды) по утверждению обязательных для соблюдения норм и правил рационального использования и охраны недр путем принятия технических нормативных правовых актов;

исключение из Кодекса нормы, предусматривающей необходимость возмещения недропользователями, которым предоставлен горный отвод, понесенных государством затрат на проведение геологоразведочных работ, поскольку практика реализации данной нормы показала, что в качестве недропользователей, которым в разработку передаются разведанные за государственный счет месторождения полезных ископаемых, выступают государственные организации и хозяйственные общества, более 50 процентов акций которых находятся в государственной собственности. Источники возмещения понесенных государством затрат у таких организаций, как правило, отсутствуют;

сокращение количества видов планируемых работ по геологическому изучению недр, о проведении которых недропользователь обязан уведомить Минприроды;

отмену обязанности недропользователя составлять и согласовывать ежегодный план развития горных работ в случае добычи торфа и сапропелей, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых, подземных вод, иметь геолого-маркшейдерскую службу, а также передачу функции согласования ежегодного плана развития горных работ от Минприроды уполномоченной государственной организации, подчиненной Минприроды;

дополнение Кодекса статьей, которой предусматривается создание стратиграфической комиссии при Минприроды, уполномоченной рассматривать стратиграфическую схему Республики Беларусь до ее утверждения указанным Министерством, в целях составления и использования единой национальной стратиграфической основы в виде стратиграфической схемы Республики Беларусь, ее гармонизации с международными нормами, установления единых требований по вопросам стратиграфии, возникающим при проведении работ по геологическому изучению недр на территории республики;

приведение Кодекса в части размещения и захоронения радиоактивных и токсичных отходов в соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 января 1998 года ”О радиационной безопасности населения“, Законом Республики Беларусь от 26 мая 2012 года ”О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС“ и Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 года ”Об обращении с отходами“;

приведение Кодекса в соответствие с Водным кодексом Республики Беларусь.