Общие положения

Экспертиза в нормотворческом процессе – это исследование и оценка содержания нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта с целью определения возможных правовых, политических финансово-экономических, социальных, криминологических, экологических, демографических и иных последствий принятия (издания) нормативного правового акта.
Проведение экспертизы является одним из неотъемлемых элементов нормотворческого процесса и направлено на обеспечение качества нормативного правового акта.
Основными нормативными правовыми актами, закрепляющими виды экспертизы, случаи и порядок ее проведения являются:

  • Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»;
  • Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь»;
  • Правила подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности»;
  • Положение о порядке проведения криминологической экспертизы проектов законов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. № 244 «О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь».
  • Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 711 “О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов”;
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244 “Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов”;
  • Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 62 “О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244”.

Основываясь на положениях Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» экспертизу в нормотворческом процессе можно подразделить на:

  • обязательную и не обязательную;
  • юридическую, криминологическую, финансовую, экономическую, экологическую и иную (в зависимости от тематического характера экспертизы).

К обязательной экспертизе в нормотворческом процессе относятся юридическая экспертиза и криминологическая экспертиза.

Финансовая, экономическая, экологическая и иные виды экспертиз проектов нормативных правовых актов проводятся по решению соответствующего нормотворческого органа (должностного лица).