Слово «Свод» в русском языке означает сведенные в одно целое и расположенные в известном порядке сведения, материалы, тексты [1]. Свод законов, в этом смысле, есть сведенные в одно целое (как правило – в одно издание) и расположенные в известном порядке законы [2]. В других языках аналогичные издания законов именуются corpus (лат.) – состав, Sammlung (нем.) – собрание, recueil (фр.) – сборник и даже code (англ.), хотя последнее в этом же языке означает один закон, кодекс.

[1][2] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1999. С.704

Свод законов Республики Беларусь, как полное систематизированное собрание законодательных актов Республики Беларусь, формировался в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 34 «О формировании и издании Свода законов Республики Беларусь». Решение о подготовке Свода законов было принято в связи с назревшей необходимостью систематизации действующего законодательства, освобождения его от устаревших и противоречивых актов. Главное назначение Свода законов было упорядочить законодательство, определив место каждого нормативного правового акта в рамках четко обозначенной системы, сделать законодательство обозримым, понятным и удобным в пользовании.

Включаемые в Свод законов акты распределялись по структурным подразделениям Свода законов (разделам, главам, параграфам, пунктам) в соответствии со Структурой Свода законов, разработанной на основе Единого правового классификатора Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1, построенной по предметному признаку. В структурных подразделениях Свода законов акты располагались по системе, обеспечивающей последовательное развитие темы. Акты помещались в том структурном подразделении Свода законов, к которому они относились по своему основному содержанию. Такие акты включались в полном изложении. Наряду с актами в полном изложении в структурные подразделения Свода законов включались отсылки к актам или их отдельным структурным элементам (статьям, пунктам), которые в соответствии с их основным содержанием были расположены в другом структурном подразделении Свода, но содержали нормы, имеющие прямое отношение к тематике данного структурного подразделения Свода законов и без отсылки к ним материалы были бы неполными.

В Свод законов включались следующие виды актов: Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь, акты Верховного Совета Республики Беларусь, межгосударственные и межправительственные договоры, вступившие в силу для Республики Беларусь, акты о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее указанных международных договоров, нормативные правовые акты Республики Беларусь, направленные на реализацию международных договоров.
В Свод законов не включались: акты о внесении изменений и (или) дополнений и о признании утратившими силу ранее изданных правовых актов, индивидуально-правовые (не нормативные) акты, в том числе акты оперативно-распорядительного характера, локальные правовые акты, акты о проведении разовых мероприятий.

В целях систематизации нормативных правовых актов, включаемых в Свод законов, осуществлялись комплексный анализ законодательных актов на предмет их согласованности, устранения противоречий и пробелов, анализ отсылочных и бланкетных норм, содержащихся в кодифицированных и иных законодательных актах и определение степени их реализации в законодательстве, разрабатывались предложения по упорядочению законодательства.

Работу по формированию и ведению Свода осуществлял Национальный центр законодательства и правовых исследований (далее – Центр). В соответствии с поручением Президента Республики Беларусь от 8 сентября 2003 года совместными усилиями специалистов Центра и Национального центра правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ) было разработано программное обеспечение формирования, ведения, использования электронной версии Свода законов (ЭВСЗ), которое представлено в виде двух программ:

1) автоматизированной системы формирования и ведения электронной версии Свода законов (редактора ЭВСЗ), предназначенной для создания, ведения, продолжения работы по систематизации законодательства, актуализации полного систематизированного электронного собрания законодательных актов Республики Беларусь, межгосударственных и межправительственных договоров, вступивших в силу для Республики Беларусь;

2) информационно-поисковой системы «Свод законов Республики Беларусь» (ИПС ЭВСЗ), предназначенной для использования всеми, кто постоянно работает с нормативными правовыми актами, кому нужна систематизированная информация о законодательных актах, межгосударственных и межправительственных договорах, вступивших в силу для Республики Беларусь, актах о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее данных договоров.

В текстах актов в Своде законов были выделены бланкетные нормы, реализация которых раскрывалась через гиперссылки, что предоставляло возможность изучить акты, принятые в развитие данных норм, и сформировать достаточно полное представление о правовом регулировании.

Исторический экскурс в процесс формирования Свода законов

Формирование и ведение Свода законов Республики Беларусь осуществлялось Центром по 2019 год.

В 2020 году в связи с тем, что основные цели формирования и издания Свода законов достигнуты, дальнейшая работа по формированию и ведению Свода законов утратила свою актуальность и прекращена.