Управление законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях

Позняк Ж.Ф. Позняк Жанна Федоровна
начальник управления законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях
Буга Дмитрий Михайлович
заместитель начальника управления –
начальник отдела гражданского, хозяйственного и экологического законодательства

Управление состоит из двух отделов:

Управление законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях осуществляет подготовку и юридическую экспертизу проектов законов Республики Беларусь, регулирующих отношения, возникающие в процессе гражданского и хозяйственного оборота, в бюджетно-финансовой, налоговой и банковской сфере, в области внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, а также охраны окружающей среды и природопользования. Специалисты управления постоянно анализируют весь массив нормативно-правовой информации Республики Беларусь и иных государств в данных сферах и вносят предложения по совершенствованию национального законодательства и формированию Свода законов Республики Беларусь.

Сферы законодательства, курируемые управлением:

  • гражданское законодательство;
  • законодательство по общим вопросам лицензирования;
  • антимонопольное законодательство;
  • законодательство о ценообразовании;
  • законодательство о техническом нормировании и стандартизации, оценке соответствия, метрологии;
  • законодательство о защите прав потребителей;
  • законодательство о рекламе;
  • законодательство об инвестиционной деятельности;
  • законодательство о промышленности;
  • законодательство об энергетике;
  • законодательство об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
  • законодательство о торговле и общественном питании;
  • законодательство о коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения;
  • законодательство о транспорте, дорогах и дорожной деятельности;
  • законодательство о связи;
  • законодательство о сельском хозяйстве;
  • законодательство об охране окружающей среды;
  • законодательство об охране и использовании земель, геодезии, картографии, топографии;
  • законодательство о недрах, геологии;
  • законодательство об охране и использовании вод;
  • законодательство об охране атмосферного воздуха, охране озонового слоя;
  • законодательство об использовании, охране и защите лесов;
  • законодательство об охране и использовании растительного мира;
  • законодательство об охране и использовании животного мира, охоте, рыболовстве;
  • законодательство об охране и использовании иных природных ресурсов;
  • бюджетное законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • законодательство о финансовой деятельности;
  • законодательство о страховании;
  • законодательство о ценных бумагах;
  • законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
  • банковское законодательство;
  • валютное законодательство;
  • законодательство о внешнеэкономической деятельности;
  • законодательство о свободных экономических зонах;
  • законодательство о таможенном регулировании.

Управление осуществляет следующие функции:
разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями Центра ежегодные планы подготовки законопроектов, организует контроль за реализацией ежегодных планов подготовки законопроектов;
разрабатывает проекты законодательных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
проводит обязательную юридическую экспертизу законопроектов, вносимых в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, а также изменений и (или) дополнений, внесенных в законопроекты в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь;
проводит аналитические исследования состояния, тенденций развития законодательства в сферах, курируемых управлением, вырабатывает предложения о направлениях его совершенствования;
в пределах своей компетенции осуществляет иные возложенные на него функции.

Специалисты управления участвовали в подготовке следующих проектов нормативных правовых актов:
Кодекс Республики Беларусь о земле;
Водный кодекс Республики Беларусь;
Воздушный кодекс Республики Беларусь;
Лесной кодекс Республики Беларусь;
Банковский кодекс Республики Беларусь;
Бюджетный кодекс Республики Беларусь;
Налоговый кодекс Республики Беларусь;
Закон Республики Беларусь ”Об энергосбережении“;
Закон Республики Беларусь ”О ветеринарной деятельности“;
Закон Республики Беларусь ”О рынке ценных бумаг“;
Закон Республики Беларусь ”Об инвестиционных фондах“;
Закон Республики Беларусь ”Об аудиторской деятельности“;
Закон Республики Беларусь ”О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения“;
Закон Республики Беларусь ”О бухгалтерском учете и отчетности“;
Закон Республики Беларусь ”О таможенном регулировании в Республике Беларусь“;
Закон Республики Беларусь ”О техническом нормировании и стандартизации“;
Закон Республики Беларусь ”Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия“;
Закон Республики Беларусь ”О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду“;
Закон Республики Беларусь ”Об экспортном контроле“ и многих других нормативных правовых актов.

Сотрудники управления выступают организаторами и участниками научных и научно-практических семинаров, конференций, круглых столов и иных научных мероприятий, в том числе за 2018 год были организованы и проведены тематические семинары по актуальным вопросам таможенного регулирования, а также принято участие в 6 международных и 13 республиканских мероприятиях.

С участием специалистов управления подготовлены и опубликованы в периодических и других печатных изданиях свыше 100 работ, посвященных анализу законодательства, в том числе комментариев к подготовленным управлением законопроектам, из них в 2018 году:

Третьякова, А.П. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь / А.П. Третьякова, И.В. Рузова, В.М. Сморчкова // Судебный вестн. Плюс: экономическое правосудие. Приложение к журналу ”Судовы веснік“. – 2018. – № 9. – С. 19–25;

Третьякова, А.П. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь / А.П. Третьякова, И.В. Рузова, В.М. Сморчкова // Судебный вестн. Плюс: экономическое правосудие. Приложение к журналу ”Судовы веснік“. – 2018. – № 10. – С. 7–15;

Шаршун, Е.В. Новеллы правового регулирования земельных отношений (комментарий к Указу от 26 декабря 2017 г. № 463 ”О совершенствовании порядка изъятия и предоставления земельных участков“) [Электронный ресурс] : [по состоянию на 08.01.2018 г.] / Е.В. Шаршун // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018;

Шаршун, Е.В. Новации в правовом регулировании отношений в области защиты прав потребителей [Электронный ресурс] : [по состоянию на 16.08.2018 г.] / Е.В. Шаршун // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.