Управление законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях

Буга Дмитрий Михайлович
начальник управления законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях
Борчук Юлия Зиновьевна
заместитель начальника управления –
начальник отдела бюджетно-финансового, налогового и банковского законодательства

Управление состоит из двух отделов:

Управление осуществляет следующие функции:

  • разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями Центра ежегодные планы подготовки законопроектов, организует контроль за реализацией ежегодных планов подготовки законопроектов;
  • разрабатывает проекты законодательных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
  • проводит обязательную юридическую экспертизу законопроектов, вносимых в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, законопроектов, подготовленных для рассмотрения Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом и во втором чтении (в случае доработки законопроектов в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь);
  • проводит аналитические исследования состояния, тенденций развития законодательства в сферах, курируемых управлением, вырабатывает предложения о направлениях его совершенствования;
  • в пределах своей компетенции осуществляет иные возложенные на него функции.

Сферы законодательства, курируемые управлением:

Сферы законодательства

  • гражданское законодательство;
  • законодательство по общим вопросам лицензирования;
  • антимонопольное законодательство;
  • законодательство о ценообразовании;
  • законодательство о техническом нормировании и стандартизации, оценке соответствия, метрологии;
  • законодательство о государственных закупках товаров (работ, услуг);
  • законодательство о защите прав потребителей;
  • законодательство о рекламе;
  • законодательство об инвестиционной деятельности;
  • законодательство об инновационной деятельности;
  • законодательство о промышленности;
  • законодательство об энергетике;
  • законодательство об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
  • законодательство о торговле и общественном питании;
  • законодательство о коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения;
  • законодательство о транспорте, дорогах и дорожной деятельности;
  • законодательство о связи;
  • законодательство о сельском хозяйстве;
  • законодательство об охране окружающей среды;
  • законодательство об охране и использовании земель, геодезии, картографии, топографии;
  • законодательство о недрах, геологии;
  • законодательство об охране и использовании вод;
  • законодательство об охране атмосферного воздуха, охране озонового слоя;
  • законодательство об использовании, охране и защите лесов;
  • законодательство об охране и использовании растительного мира;
  • законодательство об охране и использовании животного мира, охоте, рыболовстве;
  • законодательство об охране и использовании иных природных ресурсов;
  • бюджетное законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • законодательство о финансовой деятельности;
  • законодательство о лизинговой деятельности;
  • законодательство о микрофинансовых организациях;
  • законодательство о деятельности на внебиржевом рынке ”Форекс“;
  • законодательство о страховании;
  • законодательство о ценных бумагах;
  • законодательство об инвестиционных фондах;
  • законодательство о секьюритизации (финансировании коммерческих организаций под уступку прав (требований));
  • законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
  • банковское законодательство;
  • валютное законодательство;
  • законодательство о внешнеэкономической деятельности;
  • законодательство о создании, деятельности и ликвидации свободных (специальных, особых) экономических зон;
  • законодательство о таможенном регулировании;
  • законодательство о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
  • международное частное право.

Сотрудники управления выступают организаторами и участниками научных, научно-практических и тематических семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий в области права.

С участием специалистов управления подготовлены и опубликованы в печатных и электронных изданиях свыше 100 работ, посвященных анализу законодательства, в том числе комментариев к подготовленным управлением законопроектам, среди которых:

Публикации

Позняк, Ж.Ф. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов Республики Беларусь“ (Гражданского и Банковского кодексов): общий обзор [Электронный ресурс] / Ж.Ф. Позняк. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32045/;

Шаршун, Е.В. Обзор основных положений новой редакции Закона Республики Беларусь ”О государственном регулировании торговли и общественного питания“ / Е.В. Шаршун // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021;

Шаршун, Е.В. Астрент в законодательстве иностранных государств и перспективы его закрепления в Республики Беларусь / Е.В. Шаршун // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.

Шаршун Е.В. Новое в порядке взимания арендной платы за земельные участки. – Юридический мир. – 2020. — № 6;

Шаршун Е.В. Правовая природа института астрента и перспективы его закрепления в белорусском законодательстве. – СПС ”Консультант“. – 2020.

Третьякова, А.П. К вопросу о преимущественном праве покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество / 20 лет Гражданскому кодексу Республики Беларусь: взгляд в будущее: сб. ст. Междунар.круглого стола, посвящ. 95-летию заслуженного юриста Респ. Беларусь, проф. В.Ф. Чигира, Минск, 5 нояб. 2019 г. / Белорус. Гос. ун-т; ИППК судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ; редкол.: В.Н.Годунов [и др.]. – Минск: РИВШ, 2020. – С. 255-264;

Третьякова, А. Закупки: новое в нормативном регулировании/ А. Третьякова, А. Лойша / Юрист. – 2020. — № 4;

Третьякова, А. Изменения марта 2020 года, затронувшие и госзакупки, и закупки за собственные средства/ Я – юрисконсульт организации. – 2020.- № 6;

Шаршун, Е.В. Основные тенденции правового регулирования земельных отношений на современном этапе / Е. В. Шаршун // Теоретико-правовые аспекты развития экологического, природоресурсного и аграрного законодательства Республики Беларусь в контексте участия Республики Беларусь в интеграционных процессах / О.А. Бакиновская [и др.]; под ред. И.П. Манкевич. – Минск: ИВЦ Минфина, 2019. – С. 176-186.

Позняк, Ж.Ф. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов Республики Беларусь“: изменения подраздела 1 ”Основные положения“ раздела I ”Общие положения“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ж.Ф. Позняк. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32100/;

Позняк, Ж.Ф. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов Республики Беларусь“: изменения в главу 3 ”Граждане (физические лица)“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ж.Ф. Позняк. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32073/;

Борчук, Ю.З. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: обзор основных изменений в главу 4 ”Юридические лица“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ю.З. Борчук. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32159/;

Третьякова А.П., Адамович Е.В. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: обзор основных изменений в подраздел 3 ”Объекты гражданских прав“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова, Е.В. Адамович. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/january/32223/;

Скачко, В.Н. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: обзор основных изменений к подразделу 4 ”Сделки и представительство“ и главе 11 ”Исчисление сроков“ [Электронный ресурс] / В.Н. Скачко. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/february/32360/;

Третьякова, А.П. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: комментарий к разделу II ”Право собственности и другие вещные права“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/february/32593/;

Шаршун, Е.В. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: планируемые изменения в главы 21–26 Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Е.В. Шаршун. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/february/32430/;

Борчук Ю.З., Демиденко А.Г., Скачко В.Н. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: изменения в подраздел 2 раздела III ”Общие положения о договоре“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ю.З. Борчук, А.Г. Демиденко, В.Н. Скачко. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/mart/32692/;

Демиденко, А.Г. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: изменения в раздел IV ”Отдельные виды обязательств“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / А.Г. Демиденко. – Режим доступа: http://www.pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/mart/32912/;

Борчук Ю.З., Римша Ю.Я. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: обзор основных изменений в главы 42 ”Заем и кредит“, 44 ”Банковский вклад (депозит)“, 45 ”Текущий (расчетный) банковский счет“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ю.З. Борчук, Ю.Я. Римша. – Режим доступа: http://www.pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/mart/33386/;

Римша, Ю.Я. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: обзор основных изменений в главу 43 ”Финансирование под уступку денежного требования (факторинг)“ Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ю.Я. Римша. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/april/33728/;

Римша, Ю.Я. Проект Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“: договор счета эскроу – новый вид договора в главе 45 Гражданского кодекса Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Ю.Я. Римша. – Режим доступа: http://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2019/april/33858/;

Адамович, Е.В. Новое в законодательстве о безопасности генно-инженерной деятельности (комментарий к Закону Республики Беларусь от 18 декабря 2018 г. № 154-З ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О безопасности генно-инженерной деятельности“) [Электронный ресурс] / Е.В. Адамович // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Третьякова А.П., Адамович Е.В. Планируемые изменения в сфере объектов гражданских прав [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова, Е.В. Адамович // ИПС ”Нормативка.by“;

Третьякова А.П., Адамович Е.В. О проекте Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“ / А.П. Третьякова, Е.В. Адамович // Судебный вестн. Плюс: экономическое правосудие. Приложение к журналу ”Судовы веснік“. – 2019. – № 3;

Демиденко, А.Г. Комментарий ”Новое в законодательстве об автомобильных дорогах и дорожной деятельности (в 3 частях)“ [Электронный ресурс] / А.Г. Демиденко // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Шаршун, Е.В. Новеллы новой редакции Закона Республики Беларусь ”О правовой охране топологий интегральных микросхем“ [Электронный ресурс] / Е.В. Шаршун // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Шаршун, Е.В. Проблемы правовой квалификации цифровых знаков (токенов) и смарт-контрактов [Электронный ресурс] / Е.В. Шаршун // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Третьякова, А.П. О проекте Закона Республики Беларусь ”Об изменении кодексов“ / А.П. Третьякова // Судебный вестн. Плюс: экономическое правосудие. Приложение к журналу ”Судовы веснік“. – 2019. – № 4;

Третьякова, А.П. Проблемы правового регулирования правоотношений собственности / А.П. Третьякова // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. трудов / Нац. центр законодательства и правовых исследований Респ. Беларусь ; редкол. Н. А. Карпович (гл. ред.) [и др.]. – Минск : Колорград, 2019. – Вып. 14. – С. 355–363;

Третьякова А.П., Амельченя Ю.А., Бакиновская О.А. Новеллы законодательства о государственных закупках [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова, Ю.А. Амельченя, О.А. Бакиновская // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Третьякова, А.П. Постатейный комментарий к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З ”О государственных закупках товаров (работ, услуг)“. – Глава 1, статьи 2–3; Глава 7, статьи 45–48 [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО ”ЮрСпектр“, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Третьякова А.П., Амельченя Ю.А., Бакиновская О.А. Положение о порядке организации и проведения государственных закупок в (наименование заказчика) [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова, Ю.А. Амельченя, О.А. Бакиновская // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019;

Третьякова А.П., Амельченя Ю.А., Бакиновская О.А. Регламент работы комиссии по государственным закупкам [Электронный ресурс] / А.П. Третьякова, Ю.А. Амельченя, О.А. Бакиновская // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.