21 апреля 2016 года Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь одобрен проект Закона Республики Беларусь ”Об экспортном контроле“.

Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью приведения Закона Республики Беларусь от 6 января 1998 года ”Об экспортном контроле“ (далее – Закон) в соответствие с рядом законодательных актов Республики Беларусь, в том числе указами Президента Республики Беларусь от 11 марта 2003 г. № 94 ”О некоторых мерах по регулированию военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами“, от 17 июля 2006 г. № 460 ”О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)“, от 17 июля 2006 г. № 461 ”О ввозе и вывозе химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении“, от 7 декабря 2009 г. № 593 ”О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), и экспортного контроля“, а также необходимостью обеспечения согласованности норм Закона с иными актами законодательства, в том числе принятыми в развитие названных законодательных актов.

Также подготовка законопроекта обусловлена необходимостью обеспечения полноты правового регулирования и разрешения проблемных вопросов, выявленных правоприменительной практикой за 16 лет действия Закона.

Основные положения законопроекта:

на основании правоприменительной практики и предложений заинтересованных государственных органов и иных организаций в законопроекте существенно уточнена терминология Закона, в том числе дополнительно введены определения терминов ”внешнеторговая деятельность“, ”внутрифирменная система экспортного контроля“, ”вооружение и военная техника“, ”идентификация“, ”посредническая деятельность“, ”разрешение на ввоз (вывоз)“, ”специфические товары (работы, услуги)“, ”средства доставки“, ”физические лица“, ”юридические лица“, ”товары (работы, услуги), контролируемые в интересах национальной безопасности Республики Беларусь“, а также исключены определения терминов ”товары“ и ”система экспортного контроля“ как излишние или не несущие правовой нагрузки;

с учетом международных обязательств Республики Беларусь, потребностей правоприменительной практики и предложений заинтересованных государственных органов и иных организаций уточнены цели экспортного контроля, сфера применения Закона, а также статья о законодательстве об экспортном контроле. Кроме того, с учетом подпункта 2.1 пункта 2 и абзаца пятого пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 в законопроекте закреплены наименования перечней специфических товаров (работ, услуг) и нормы о внутрифирменной системе экспортного контроля;

законопроектом введено такое понятие, как методы осуществления экспортного контроля, а также четко разграничены, уточнены и расширены принципы государственной политики Республики Беларусь в области экспортного контроля и методы осуществления экспортного контроля;

законопроектом предусмотрена новая глава о государственном регулировании в области экспортного контроля, где комплексно отражены основные полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, специально уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля и иных государственных органов и организаций, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, а также общие положения о межведомственном органе по экспортному контролю;

законопроектом предусмотрена глава об основах государственного регулирования ввоза, вывоза, транзита и использования объектов экспортного контроля, в которой кратко и системно отражены основные методы и механизмы экспортного контроля;

выделены в отдельную главу, дополнены и уточнены с учетом норм указов Президента Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года ”Об информации, информатизации и защите информации“ нормы Закона по вопросам обращения с информацией в области экспортного контроля;

законопроектом предусмотрена новая глава о международном сотрудничестве в области экспортного контроля, где закреплены цели и формы международного сотрудничества Республики Беларусь в области экспортного контроля;

в отдельную главу выделены положения об ответственности за нарушения в области экспортного контроля.

Принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию и систематизации законодательства об экспортном контроле, выполнению международных обязательств Республики Беларусь в данной сфере.