”Правовые механизмы оптимизации функционирования наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в контексте усиления их исправительно-предупредительного воздействия“ (научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Шаблинская Д.В.)
Отчет 230 с., 1 ч., 3 табл., 146 источников, 2 прил.
Объектом исследования являются закономерности организации подсистемы уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, общественные отношения, возникающие в связи с применением и толкованием уголовно-правовых норм, правоприменительная практика.
Цель исследования: разработать теоретико-прикладные основы содержания уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества (ограничение свободы, штраф, конфискация имущества и др.), оптимизировать их правовое регулирование и правоприменение с точки зрения повышения их эффективности и усиления исправительно-предупредительного воздействия.
Задачи исследования: установить правовую природу и содержание наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в современных условиях развития общества, выявить особенности функционирования таких наказаний, влияющие на эффективность их применения; разработать и обосновать предложения по совершенствованию положений уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, направленных на усиление исправительно-предупредительного воздействия наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, в том числе в контексте технико-юридической модернизации правовых норм.
Методологическую основу работы составляет диалектико-материалистический метод, базирующийся на системном подходе к изучению социальных и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности, а также сравнительно-правовой и нормативно-юридический методологический подход. Использован комплекс общенаучных и специальных методов познания: дедукция, индукция, аксиологический, историко-правовой, логический, контент-анализ, методы системно-функционального и структурного анализа, абстрагирования и иные методы.
По итогам проведенного исследования получены следующие основные результаты.
1) предложения о развитии и закреплении в действующем законодательстве правовых механизмов удовлетворения прав и законных интересов потерпевших от преступлений в контексте совершенствования системы (группы) наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в частности, о дополнении уголовного закона такими уголовно-правовыми мерами как: обязательная и факультативная реституция, принесение извинений потерпевшему, афиширование приговора, идентификация осужденного, совершившего преступление против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетнего повторно либо при наличии у такого лица психического расстройства, не отменяющего его вменяемости;
2) с учетом наметившейся тенденции расширения применения наказания в виде общественных работ и того, что этот вид наказания влечет относительно незначительные затраты на его исполнение, способствует привитию осужденным навыков общественно полезного поведения, имеются закономерные предпосылки для дальнейшего развития общественных работ в качестве основного и дополнительного наказаний. Необходимо пересмотреть санкции статей Особенной части уголовного закона на предмет введения в них данного вида наказания, что потребует и изменения статуса общественных работ как самого мягкого наказания с существенным увеличением их сроков. Предлагается сузить круг лиц, в отношении которых это наказание неприменимо;
3) предложения по совершенствованию процедуры назначения наказания в виде штрафа, а также предложения по совершенствованию положений действующего уголовного законодательства Республики Беларусь в части правового регулирования данного наказания: пересмотр системы наказаний на сравнительную тяжесть наказаний; установление в уголовном законе критериев назначения штрафа как дополнительного вида наказания; стимулирование правомерного поведения осужденного по исполнению приговора в части штрафа путем предоставления отсрочек или рассрочек его уплаты; замена штрафа другими более строгими видами наказаний на альтернативной основе в случае невозможности его взыскания; установление замены штрафа на наказания, связанные с ограничением или лишением свободы; предложения о способах исчисления штрафа;
4) анализ исторического опыта правового регулирования порядка назначения и исполнения исправительных работ как вида уголовного наказания доказывает его эффективность на всех этапах его существования. Аргументируется сохранение данного вида наказания в системе наказаний. Сделан вывод, что необходимы изменения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, касающиеся усиления исправительного воздействия на осужденных, путем корректировки объема правоограничений, расширения применения рассматриваемого наказания по кругу лиц, а также порядка его исполнения;
5) предложения по совершенствованию правового регулирования и практики применения ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа с сохранением данной меры государственного принуждения в системе наказаний путем его преобразования в новый, самостоятельный вид наказания;
6) аргументированный вывод о необходимости отказа от общей конфискации имущества как одного из видов конфискации имущества и исключении конфискации имущества из системы наказаний.
Конкретные рекомендации по совершенствованию уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в том числе в контексте технико-юридической модернизации уголовного закона, могут найти применение при подготовке проектов нормативных правовых актов. Основные результаты НИР внедрены в законотворческую деятельность Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, образовательный процесс учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (акт о внедрении от 12 мая 2017 г., утвержденный первым заместителем начальника учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», полковником милиции А.В. Башаном), могут применяться в образовательном процессе иных вузов и выступать основой для дальнейших научных исследований.
Экономическая значимость полученных результатов будет обеспечиваться путем исчисления экономии бюджетных средств, выделяемых на исполнение наказаний, связанных с лишением свободы.
Социальная значимость полученных результатов обусловлена комплексом предложений по совершенствованию функционирования наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в контексте восстановления социальной справедливости.
Содержание
Обозначения и сокращения
Введение
1 Правовые механизмы развития наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в контексте достижения (восстановления) социальной справедливости
1.1 Предпосылки эффективного функционирования системы (группы) наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в контексте восстановления социальной справедливости и предложения по их регламентации в уголовном законе
1.2 Совершенствование наказаний, не связанных с изоляцией от общества, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов потерпевшего от преступления
2 Общественные работы в системе уголовных наказаний
3 Штраф как вид наказаний, связанных с имущественными ограничениями или лишениями, и предложения по совершенствованию его правового регулирования
4 Проблематика исправительных работ как наказания, не связанного с изоляцией осужденного от общества
5 Особенности функционирования наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа в контексте эффективности достижения целей уголовной ответственности
6 Правовые и организационные механизмы оптимизации функционирования наказания в виде конфискации имущества
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение В