Применение стандартов международно-правовых актов Совета Европы при совершенствовании национального законодательства в контексте панъевропейского регионального развития (научный руководитель – Михалева Т.Н.).

Отчет 177 с., 4 раздела, 19 подразделов, 201 источник.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с деятельностью Совета Европы как международной региональной организации гуманитарной направленности, участием государств в ней, влияния правовых стандартов Совета Европы на национальные правовые системы и их имплементацией во внутригосударственное законодательство, мониторингом выполнения международных обязательств, принятых в рамках Совета Европы, функционированием Европейского Суда по правам человека и формированием прецедентного права Совета Европы, в приложении к интересам и возможностям участия Республики Беларусь в процессах общеевропейской правовой интеграции, формирования позитивного имиджа на международной арене и совершенствования правотворчества и правоприменения.

Цель работы – выявить объем и источники стандартов Совета Европы, направления соотнесения, сближения и гармонизации положений национального законодательства и стандартов Совета Европы, формы оптимального участия Республики Беларусь в деятельности Совета Европы, разработать рекомендации по рецепции позитивного опыта нормотворчества в рамках Совета Европы на внутригосударственном уровне и имплементации стандартов Совета Европы в национальном законодательстве, прежде всего в отношении принятых Республикой Беларусь обязательств, предусмотренных актами Совета Европы.

Основу исследования составили общенаучные и частные методы познания, в том числе диалектический, формально-юридический, структурно-логический, исторический, аксеологический и методы сравнительного и системного анализа.

Достигнутые результаты по промежуточному этапу выявили необходимость  совершенствования национального законодательства как в направлении более полной реализации уже принятых на себя Республикой Беларусь обязательств по конвенциям Совета Европы, так и в направлении соотнесения и сближения со стандартами, заложенными в договорных и рекомендательных актах Совета Европы, наиболее актуальных для социально-экономического развития государства, поддержания положительного имиджа на мировой арене, интенсификации правовой интеграции, а также с правовыми стандартами Совета Европы, получившими развитие в ходе практики уникального международного судебного учреждения – Европейского Суда по правам человека. Полученные результаты и выводы по данной НИР позволяют системно и комплексно обосновать направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики и легли в обоснование необходимости дальнейшего научного исследования конкретных областей права Совета Европы,, представляющих интерес для белорусского законодателя и правоприменителя, в том числе таких, как уголовно-правовая (вопросы выдачи, антикоррупционых мер, уголовного преследования и наказания, проч.), сотрудничества по вопросам биоэтики и медицины, социальным аспектам. Также, впервые в настоящем отчете представлен анализ понятийно-категориального аппарата, раскрывающего сущность и источники «международно-правовых стандартов», в том числе европейских стандартов. Кроме того, на данном этапе также сформулирован ряд конкретных предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Республики Беларусь, совершенствованию правоприменения.

По результатам первого года исследования был организован и проведен круглый стол «Влияние европейских стандартов на национальное нормотворчество» (в рамках Международной научно-практической конференции «Концептуальные основы развития национальных правовых систем в контексте процессов глобализации и региональной интеграции: постсоветский опыт и перспективы устойчивого развития», Минск, 7-8 октября 2011 г.). Исполнители НИР в течение года принимали участие в научных и научно-практических мероприятиях по исследуемой тематике. Результаты работы используются в научно-педагогической деятельности (при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплине «Право прав человека» для студентов факультета международных отношений БГУ специальности «международное право», «Правовой механизм Совета Европы» для студентов факультета международных отношений БГУ специализации «европейское право»), подготовлены промежуточные отчеты, подготовлены и опуликованы научные издания (статьи, тезисы докладов на конференциях).

Полученные результаты могут быть использованы государственными органами в правотворческом процессе Республики Беларусь, в правоприменительной практике органов правосудия и правоохранительных органов, при подготовке специалистов в области юриспруденции и международных отношений, в том числе в учебном процессе при преподавании дисциплин «Право прав человека», «Международное право», «Международные судебные учреждения». Также, результаты могут быть использованы государственными органами при разработке стратегии по интеграции Республики Беларусь в европейское правовое пространство и эффективного представления ее интересов, формировании позиции Республики Беларусь на международной арене.

Социально-экономическая значимость полученных результатов выражается в направленности ряда предложений на развитие и интенсификацию социальных контактов населения, в том числе в области образования, инновационного сотрудничества в научной, экономической сферах. Кроме того, выявлены возможные механизмы представления интересов Республики Беларусь, ее граждан и юридических лиц в Европейском Суде по правам человека. Эффективные представление и защита прав и законных интересов в регионе позволят реализовать практический и экономический потенциал как на межгосударственном уровне, так и в частно-правовых отношениях.

С учетом заинтересованности и объективной обоснованности включения Республики Беларусь в процессы общеевропейской правовой интеграции, развития права Совета Европы, выявленных и упоминавшихся выше конкретных направлений гармонизации со стандартами Совета Европы и сфер сотрудничества с данной международной организацией объект исследования, не претерпевая значительных изменений по существу в ближайшей и среднесрочной перспективе, представляет научный и практический интерес для развития национальной нормативно-правовой базы и построения (укрепления) системы взаимодействия с и в рамках данной региональной организации.

СОДЕРЖАНИЕ