Ханевский А.А.
младший научный сотрудник отдела исследований в социальной сфере Института правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
Статья посвящена исследованию понятия «срок» в системе юридических фактов трудового права. В работе срок анализируется в качестве отдельного юридического факта, а также как элемент фактического состава. Рассмотрены взгляды, подходы различных ученых к понятию юридического факта в праве. Сделаны выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение.
Как отмечает С.С. Алексеев, «механизм правового регулирования позволяет собрать вместе явления правовой действительности, обрисовать их как целостность, представить в работающем виде, выявить специфические функции, показать их связь между собой, взаимодействие» [1, c. 364]. Юридические факты занимают особое место в системе механизма правового регулирования, связывая между собой «жизненные обстоятельства» и конкретную норму права. Система четко очерченных и закрепленных на законодательном уровне, а также полно и достоверно установленных в процессе правоприменения юридических фактов является гарантией соблюдения принципа законности, а также процесса дальнейшего совершенствования законодательства.
Фактор времени в научной литературе является сложной, многоаспектной проблемой, исследуемой для решения как научно-прикладных, так и теоретических задач. В рамках правоотношений время используется как мера соотношения прав и обязанностей субъектов и фиксируется в понятии «срок». Являясь элементом механизма правового регулирования, сроки обеспечивают стабильность правоотношений их границы, а также служат стимулом для дальнейшего движения правоотношений.
Традиционно сроки в системе юридических фактов исследовались учеными цивилистами. Применительно к трудовому праву вопросами теории сроков занимались В.Д. Мордачев, С.А. Комков, П.И. Жигалкин, А.З. Долова, О.В. Кузакова. Среди белорусских ученых следует отметить научные работы В.В. Подгруши, Е.В. Мотиной, И.А. Долголевой. Вместе с тем, в Республике Беларусь не проводилось комплексного исследования данного вопроса.
В правовой науке под юридическими фактами понимают конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий [2, с. 418]. Исходя из этого выделяют две составляющие юридических фактов – это «конкретные жизненные обстоятельства» и «закрепление данных обстоятельств на законодательном уровне». Как отмечалось Н.Г. Александровым, «факты одного и того же вида могут быть или не могут быть юридическими фактами в зависимости от оценки законодателя» [3, c. 162]. «Конкретные жизненные обстоятельства» достаточно сложны по своей структуре и содержанию. В научной литературе для полного и всестороннего рассмотрения фактических обстоятельств выделяют три круга фактов: социально значимые факты, образующие ту или иную ситуацию; юридические условия; юридические факты [4, с. 22]. Другой, наиболее важный признак юридических фактов – это юридические последствия, т.е. юридические факты должны быть прямо или косвенно предусмотрены в нормах права, в некоторых случаях зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме.
Для исследования юридических фактов значение имеет их классификация. В основе традиционной классификации лежит «волевой» признак, согласно которому все юридические факты подразделяются на действия и события. Действия, к которым относят и акты государственных органов, всегда обусловлены активной деятельностью (бездействием) людей. К событиям относят явления природы, а также иные обстоятельства, не зависящие от воли и сознания людей [5, с. 26].
Сроки занимают особое место в системе юридических фактов. Срок относится к числу важнейших категорий юриспруденции. Данное понятие применяется во всех отраслях права и является необходимым условием для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей у субъектов права. Значение сроков обусловлено их функциями в процессе правового регулирования. К важнейшим функциям сроков можно отнести: гарантийную, предупредительную, стимулирующую [6, с. 468]. Наиболее полно и детально сроки исследованы в области гражданского права, для которого характерны свои отраслевые особенности. В трудовом праве срок используется в качестве одного из средств воздействия на поведение субъектов трудовых и связанных с ними отношений с целью эффективной регламентации процесса труда [7]. Несмотря на значимость сроков для трудовых правоотношений, определение данного термина отсутствует в трудовом законодательстве. Ст. 10 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) закрепляет лишь порядок их исчисления [8].
Различные словари дают в целом схожее определение термина «срок». Так, в толковым словаре русского языка под сроком понимают определенный промежуток времени, который отпущен на какое-либо дело [9, с. 1283]. В толковом словаре В.И. Даля срок определен как продолжительность времени, либо предел этого времени [10, c.155]. Из определения следует, что срок связан с понятием времени и соотносится с ним как частное и общее, под сроком понимают определенный промежуток времени либо же предел этого временим, т.е. срок можно рассматривать в своем течении или же как конечную точку исчисления времени, наступления предела исчисления ? событие.
В юридической науке до настоящего времени однозначно не решен вопрос о месте сроков в системе юридических фактов, что не позволяет всецело охарактеризовать данную категорию и следовательно, дать определение.
В юриспруденции истечение времени одни ученые (О.А. Красавчиков; В.Ф. Чигир; О.В. Кузакова) относят к самостоятельной группе абсолютных событий, указывая на связь срока со временем, поясняя это тем, что их течение – объективное явление, не зависящее от воли людей [11, с. 168; 12, с. 3; 13, c. 13].
Другая категория исследователей (В.В. Луць, В.П. Грибанов и др.) не относят сроки ни к действиям, ни к событиям, отмечая тот факт, что сроки устанавливаются людьми, а их течение не зависит от воли сторон, но может быть изменено в рамках правоотношений [14, с. 40; 15, с. 9]. А.З. Долова связывает правовые последствия с истечением (наступлением) срока и отмечает, что люди не могут влиять на процесс течения времени, не в силах приостановить его, восстановить, относя, таким образом, сроки к фактам-событиям [16, c. 3]. Е.В. Исаева, исследуя процессуальные сроки в системе юридических фактов, относит сроки к фактам-событиям, аргументируя это тем, что сроки сочетают в себе объективное и субъективное [17, с. 78].
П.И. Жигалкин в своем исследовании различает факт истечения (наступления) срока и понимает под ним факт-событие, и факт установления срока — юридический факт-действие [18, с. 5]. Схожей позиции придерживается В.В.Яров, отмечая, что сроки могут выступать одновременно в качестве и события, и действия, поскольку характеристика их зависит от фактического состава, в который они входят [19, c. 70]. Рассматривая срок с объективной и субъективной стороны, К.Ю. Лебедева указывает, что субъективная сторона проявляется в процессе установления и дальнейшего исчисления срока, а объективная в процессе течения надлежаще установленного срока [20, с. 6]. По мнению Е.В. Мотиной, установление срока – следствие волевой деятельности человека, поэтому по своей природе срок более близок к относительным юридическим событиям [21, c. 172].
Время, безусловно, не подвластно воле людей, оно характеризуется однонаправленностью движения материи. В рамках этого движения проходят все социальные, биологические и другие процессы. Срок представляет собой понятие социальное, установленное людьми для простоты измерения процессов жизнедеятельности. Таким образом, срок как часть времени – это событие, но с учетом социального характера, событие «относительное». Например, законодательством и соглашением сроки конкретизируются. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, сроки могут приостанавливаться, возобновляться, что невозможно по отношению ко «времени». Не поддерживая авторов, которые относят сроки к «особой категории», отличной от событий и действий, отметим, что такой подход не имеет ни практического, ни теоретического значения. Действие всякой нормы права напрямую зависит от реализации гипотезы, а в большинстве своем (за исключением ряда фактических составов) гипотеза – это конкретный юридический факт, ясность и четкость закрепления которого напрямую влияет на правоприменение.
Интересной представляется позиция ученых, которые относят сроки к фактам-действиям. На наш взгляд она является спорной, поскольку срок как юридический факт всегда входит в фактический состав. Например, установление срока без предварительного соглашения не повлечет никаких юридических последствий. Также можно отметить, что срок по своей сути не «устанавливается», стороны делают ссылку на конкретную дату (число), исчисление которых не может производиться вне «времени». Таким образом, можно утверждать, что срок как юридический факт – это относительное событие.
В юридической науке срок зачастую рассматривается изолированно, в качестве отдельного элемента юридических фактов, однако как было отмечено выше, срок опосредован волей людей, и для возникновения, изменения или прекращения трудовых правоотношений зачастую требуется наличие нескольких юридических фактов. В.В. Ярков отмечает, что «сроки не являются самостоятельными юридическими фактами, действуют не изолированно, а всегда входят в качестве юридических фактов в конкретные фактические составы» [19, с. 70]. Так, в научной литературе уже отмечалось, что фактическая предпосылка, состоящая из одного элемента – юридического факта, — сравнительно редкое явление, а элементы группы юридических фактов – не случайный набор социальных фактов, а хотя слабо организованный, но все же комплекс юридических фактов [4, с. 23]. Для обозначения такого рода комплекса юридических фактов Н.Г. Александровым было предложено использовать такое понятие, как состав юридических фактов (фактический состав) [3, c. 167]. Элементы фактического состава определенным образом связаны и взаимообусловлены и без наличия или отсутствия одних или других ? правовые последствия могут не наступить. Анализ статей ТК показывает, что сроки включены в несколько составов юридических фактов и не могут рассматриваться оторвано от них. Например, сроки действия трудового договора связаны с фактом заключения последнего между работником и нанимателем, и уже в рамках трудовых правоотношений стороны имеют права и обязанности. Можно сделать вывод о том, что срок – это юридический факт, который является элементом фактического состава и не может существовать оторвано от него.
Как отмечалось выше, фактические составы сложны по своему содержанию и включают в себя не только юридические факты, но и социально значимые факты, а также юридические условия. Рассматривая фактические составы некоторых норм ТК, можно отметить, что сроки выступают не только в качестве юридических фактов, но и условий наступления правовых последствий. Юридические условия обладают особыми признаками по отношению к юридическим фактам: юридические факты обуславливают правовые последствия прямо, а юридические условия косвенно; юридический факт связан с конкретным правоотношением, а юридические условия детерминируют несколько различных правовых связей; юридические факты – это обстоятельства разового значения, юридические условия являются зачастую обстоятельствами длительного действия [4, с. 22]. В научной литературе выделяют несколько групп юридических условий: факты, обуславливающие правоспособность и гражданское состояние субъектов права; элементы правообразующих, правоизменяющих, правопрекращающих составов, предшествующих данному. Для первой группы характерной особенностью является то, что данные условия не входят в фактический состав, они выступают юридическими условиями для крупных массивов правовых связей [4, с. 21].
Анализируя правовою категорию «срок» в трудовом праве, можно отметить, что срок в некоторых случаях обуславливает правовые последствия косвенно (в своем течении), связывая при этом между собой другие юридические условия и факты т.е. входит в фактический состав. Например, по общему правилу, трудовые отпуска за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя (ст. 166) [8], т.е. момент заключения трудового договора и его действие является условием для предоставления трудового отпуска. Таким образом, срок в своем течении является элементом фактического состава и является необходимым условием для наступления правовых последствий.
Юридические факты являются важным элементом правового регулирования. Будучи закрепленными на законодательном уровне, они являются основанием возникновения, изменения, прекращения прав и обязанностей у субъектов правоотношений. Однако, для движения большинства правоотношений зачастую необходимо наличие нескольких юридических фактов, которые в своей совокупности образуют фактический состав (систему юридических фактов). Особое место в системе юридических фактов трудового права занимают сроки, которые можно рассматривать как отдельный элемент фактического состава, так и во взаимосвязи с другими элементами. Срок относится к числу важнейших категорий юриспруденции и непосредственно связан с понятием времени. Время является значимой составляющей трудовых и связанных с ними правоотношений.
Работники и наниматель объективно строят свои правоотношения в зависимости от технологических, биологических процессов, природных закономерностей, а также от социальных процессов. Срок представляет собой социальное явление и неразрывно связан с течением времени, которое не подвластно воле людей, поэтому в рамках классификации юридических фактов сроки можно отнести к относительным событиям.
Рассматривая сроки как элемент фактического состава, отметим, что во многих нормах сроки обуславливают правовые последствия косвенно (в своем течении) и выступают связующим звеном между другими элементами состава. В этом случае срок является юридическим условием для движения правоотношения.
Дальнейшее изучение юридических фактов и их составов позволит отчетливо оценивать динамику возникновения, изменения и прекращения правоотношений, устанавливать необходимые фактические составы для четкого и эффективного регулирования общественных отношений.
Список цитированных источников:
1. Алексеев, С.С. Право: азбука — теория — философия. Опыт комплексного исследования / Алексеев С.С. – М.: Статут, 1999. – 712 c.
2. Юридический энциклопедический словарь / В.Е. Крутских [и др.]; под общ. ред. В.Е. Крутских. – 3-е изд, перер. и доп. М.: ИНФРА?М, ? 2003. – 450 с.
3. Александров, Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г.Александров. ? М.: Госюриздат, 1955. – 174 с.
4. Исаков, В.Б. Юридические факты в советском праве / В.Б.Исаков. – М.: Юридическая литература, 1984. – 134 с.
5. Зинченко, С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования / С.А.Зинченко. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 152 с.
6. Курс трудового права. Общая часть: учеб. пособие / Е.В. Мотна [и др.]; под общ. ред. О.С. Курылевой и К.Л. Томашевского. – Минск: Тесей, 2010. – 602 с.
7. Мотина, Е.В. Понятие и значение сроков в трудовом праве / Е.В.Мотина // Консультант Плюс: Беларусь. Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.
8. Трудовой кодекс Республики Беларусь, 26 июля 1999 г., № 296-З // Консультант Плюс: Беларусь. Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.
9. Толковый словарь русского языка / Д.В.Дмитриев [и др.]; под ред. Д.В.Дмитриева. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2003. – 1582 с.
10. Толковый словарь русского языка: Соврем. версия / В.И.Даль. – М.: Эксмо, 2004. – 575 c.
11. Красавчиков, О.А. Юридические факты в Советском гражданском праве / О.А. Красавчиков. – М.: Гос.издательство юрид. литературы, 1958. – 171 с.
12. Чигир, В.Ф. Сроки. Исковая давность / В.Ф.Чигир. – Минск: Амалфея, 2005. – 128 с.
13. Кузакова, О.В. Сроки в трудовом праве как юридические факты и как юридические условия: сравнительно-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. / О.В.Кузакова; Удмурт. гос. универ. Ижевск. ? 2008. – 39 с.
14. Луць, В.В. Сроки в гражданском правоотношении / В.В.Луцъ // Правоотношение. – 1989. – №1. – С. 37 – 43
15. Грибанов, В.П. Сроки в гражданском праве / В.П.Грибанов. – М.: Знание, 1967. – 48 с.
16. Долова, А.З Сроки в договорах трудового права России и защите трудовых прав: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05. / А.З.Долова; Моск. гос. юрид. акад. М., 1998. – 26 с.
17. Исаева, Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе / Е.В. Исаева – М.: Вольтерс Клувер, 2005. – 211 с.
18. Жигалкин, П.И. Правовое регулирование сроков в трудовых отношениях: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / П.И. Жигалкин. – Харьков, 1974. – 23 с.
19. Ярков, В.В. Юридический факт в цивилистическом процессе / В.В.Ярков. – М.: Инфотроник Медиа, 2012. – 608 с.
20. Лебедева, К.Ю. Исковая давность в системе гражданско-правовых сроков: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / К.Ю.Лебедева; Томский гос. ун-т. Томск, 2003. – 25 с.
21. Мотина, Е.В. Понятие срока в трудовом праве / Е.В. Мотина // Право и демократия: сб. науч. тр. / редкол.: В.Н. Бибило (гл. ред.) [и др.]; – Минск: БГУ, 2010. – Вып. 21 ? C. 168–177.