РЕКОМЕНДАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ по теме: ”Современные тенденции кодификации законодательства (10 лет ГПК, ХПК, ТК Республики Беларусь)“

6-7 ноября 2009 г. Белорусским государственным университетом и Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь  была проведена Международная научно-практическая конференция ”Современные тенденции кодификации законодательства (10 лет ГПК, ХПК, ТК Республики Беларусь)“.

По результатам конференции были выработаны следующие рекомендации.

1. Гражданский процессуальный, Хозяйственный процессуальный и Трудовой кодексы Республики Беларусь за десять лет своего действия в целом выполняли свое предназначение, обеспечивали регулирование гражданского и хозяйственного судопроизводства, трудовых и связанных с ними отношений.

Вместе с тем, развитие правовой теории и правоприменительной практики в Республике Беларусь и за рубежом требует дальнейшего совершенствования законодательства в указанных сферах.

2. За период десятилетнего применения Трудового кодекса Республики Беларусь наметился ряд негативных тенденций, который может отразиться на эффективности кодификации и применения законодательства о труде, в частности:

  • нестабильность трудового законодательства;
  • снижение эффективности Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с наличием в нем многочисленных отсылочных норм, а также параллельным существованием и применением коллизирующего с ним законодательства о контрактах;
  • сужение сферы действия норм трудового права за счет специального законодательного регулирования труда государственных служащих, военнослужащих и других категорий работников.

Участники конференции выразили обеспокоенность в связи с некоторым ухудшением правового положения работников в законодательстве о контрактах и снижением защитной функции трудового права, в связи с чем требуется проработка всеми заинтересованными вопроса об отказе от широкого применения контрактной системы найма, в том числе с учетом положительного опыта Российской Федерации.

Критическая оценка была дана участниками конференции имеющим место попыткам теоретического обоснования изъятия из предмета отрасли трудового права процедурно-процессуальных отношений.

3. В сфере гражданского и хозяйственного процессуального законодательства Республики Беларусь по итогам конференции рекомендовано:

  • в силу подтвержденной успешной практики посредничества в хозяйственном судопроизводстве урегулировать аналогичным образом формы примирения в гражданском процессе, предусмотрев систему стимулов для сторон и иных заинтересованных лиц, а также методическую подготовку посредников;
  • одобрить инициативу по расширению посредничества в хозяйственном процессе на все стадии судопроизводства и введению внесудебных процедур примирения;
  • продолжить совершенствование приказного производства в хозяйственном и гражданском судопроизводстве с целью максимального его расширения для ускорения судебной защиты;
  • активизировать работу по совершенствованию форм пересмотра судебных решений вышестоящими судами в гражданском судопроизводстве, ориентируясь на унификацию с Хозяйственным процессуальным кодексом и на классические формы (апелляция – для пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу, и классическая кассация – для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу);
  • продолжить совершенствование условий и порядка оказания юридической помощи для обеспечения доступности правосудия и реализации конституционного принципа о праве на квалифицированную юридическую помощь, в том числе малообеспеченных граждан.