Участники Второй практической конференции “Актуальные аспекты применения законодательства Республики Беларусь при осуществлении предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности”, организованной Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и обществом с ограниченной ответственностью “ЮрСпектр”, производителем и распространителем справочных правовых систем “КонсультантПлюс”, при участии специалистов заинтересованных государственных органов, судей и практиков Республики Беларусь, заслушав и обсудив доклады по про­блемным вопросам правоприменительной практики в различных сферах предпринимательской деятельности на территории Республики Беларусь; строительного подряда, оптовой и розничной торговли; деятельности хозяйственных обществ; государственных закупок товаров (работ, услуг) в пределах Республики Беларусь и в едином эко­номическом пространстве Беларуси, Казахстана и России; рынка ценных бумаг; государственного контроля и административной ответственности субъектов хозяйствования, осознавая необходимость стремления к наиболее полному разрешению практических вопросов, возникающих в процессе применения норм правовых актов, а также к устранению противоречий и пробелов законодательства Республики Беларусь, отмечают:

• безусловную актуальность и значимость тематики конференции как для субъектов хозяйствования, желающих получить необходимую информацию по возникшим на практике вопросам, так и для государственных органов, участвующих в нормотворческом процессе;
• важность продолжения научных исследований в области оценки влияния новелл законодательства Республики Беларусь на деятельность субъектов хозяйствования, а также анализа полученных результатов с целью внесения изменений, продиктованных сложившейся правоприменительной практикой, в нормативные правовые акты;
• результативность широкого обсуждения как теоретиками, так и практиками вопросов, возникающих в работе субъектов хозяйствования, и обусловленную этим потребность развития более тесного сотрудничества между нормотворческими органами и специалистами, представляющими интересы юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в различных сферах экономики Республики Беларусь;
• необходимость дальнейшей реализации на государственном уровне юридических, организационных, технических и иных мер, на­правленных на повышение эффективности действующих и вновь принимаемых правовых норм, регламентирующих предпринимательскую деятельность на территории Республики Беларусь.

В докладах представителей Министерства экономики Республики Беларусь, Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате и хозяйственного суда г. Минска был сделан акцент не только на анализ правовых норм, направленных на регулирование различных аспектов экономической деятельности субъектов хозяйствования, но и на общетеоретические подходы к затронутой проблематике, рассмотрение коллизионных, спорных моментов, а также на обсуждаемые юридическим сообществом тенденции развития законодательства о предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности.

Подчеркивая значимость поднятых на конференции вопросов, ее участники констатируют, что:

• мероприятия по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 “О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь” положительно влияют на бизнес-климат нашей страны, повышают инвестиционную привлекательность белорусской экономики;
• в целом от законодательного регулирования в сфере предпринимательской, хозяйственной деятельности зависит эффективность экономических процессов, происходящих в стране;
• практическое правоприменение является индикатором соответствия нормативных предписаний потребностям как частного, так и государственного сектора.

В связи с указанным на всех этапах регулирования хозяйственной деятельности особое значение приобретают процессы взаимодействия правотворцев, государственных органов-правоприменителей и субъектов хозяйствования – производителей товаров, работ, услуг, а вырабатываемые на совместных мероприятиях предложения и подходы могут оказать существенное влияние на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности.

В контексте обсуждаемых на конференции тем и вопросов участники определяют и предлагают рассматривать в качестве приоритетных следующие предложения, направленные на дальнейшую оптимизацию законодательства, регламентирующего предпринимательскую (экономическую) деятельность субъектов хозяйствования:

• продолжение совершенствования корпоративного законодательства с акцентом на выработку жизнеспособных и универсальных механизмов правового регулирования;
• корректировка Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года № 2020-ХII “О хозяйственных обществах”, устранение неточности и двусмысленности некоторых его положений в части отдельных категорий аффилированных лиц, видов взаимосвязанных сделок и др.;
• осмысление и проработка необходимости введения новых правовых инструментов, способствующих привлечению внешних и внутренних инвестиций и расширению свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования (в том числе законодательное закрепление возможности создания в Республике Беларусь хозяйственного общества с одним участником, а также заключения акционерных соглашений);
• планомерная работа над дальнейшей либерализацией ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, сокращением и упрощением административных процедур, сдерживающих рост предпринимательской активности;
• совершенствование процедуры проведения государственных закупок и введение ряда новаций по отношению к действующей системе торгов;
• дальнейшая корректировка вопросов регулирования отношений участников строительства независимо от форм собственности при заключении и исполнении ими договоров строительного подряда.

Для реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 “О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь” необходимо комплексно внести изменения в действующие нормативные правовые акты. Что касается контрольной (надзорной) деятельности, такие изменения содержатся в проекте Указа Президента Республики Беларусь “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510”.

Положительно оценивая результаты конференции и принимая во внимание, что законодательство не является статичным и должно учитывать требования времени, ее участники считают необходимым направить Национальному центру законодательства и правовых иссле­дований Республики Беларусь данный итоговый документ, а также предложение о продолжении практики проведения конференций с данной тематикой.