Качество нормотворчества как приоритет правовой политики Республики Беларусь – тема круглого стола VIII Осенней научной сессии

15 октября в рамках VIII Осенней научной сессии состоялся круглый стол «Качество нормотворчества как приоритет правовой политики Республики Беларусь», организованный НЦЗПИ.

Мероприятие стало востребованной площадкой для профессионального обсуждения одной из наиболее актуальных и дискуссионных тем национальной правовой политики, а также эффективным способом апробации результатов научных исследований в сфере методологии нормотворчества, которые проводятся в 2026 году Институтом правовых исследований НЦЗПИ.

С приветственным словом к участникам форума обратился директор НЦЗПИ Андрей Мательский. Он поблагодарил гостей за интерес к встрече и отметил высокий потенциал дискуссии для развития национальной правовой системы: «Мы нацелены на обсуждение не только фундаментальных научных проблем, но и конкретных практических вопросов, возникающих в сфере нормотворчества». Андрей Францевич подчеркнул, что для НЦЗПИ обеспечение качества нормотворчества – особая зона ответственности и ежедневный стандарт: «Эту задачу мы всегда решаем на основе диалога ученых и нормотворцев».

Модераторами круглого стола выступили заместитель директора – руководитель Института правовых исследований НЦЗПИ, кандидат юридических наук, профессор Вадим Павлов и начальник отдела исследований в области государственного строительства и информационного права Института правовых исследований НЦЗПИ, кандидат юридических наук, доцент Оксана Станкевич.

В центре внимания участников были роль Президента и Парламента Республики Беларусь в нормотворческом процессе, нормативность актов судебного толкования, а также внедрение современных цифровых инструментов в нормотворческую практику. Особый акцент был сделан на вопросах безопасного использования искусственного интеллекта в нормотворчестве.

Эксперты также обсудили проблемы обеспечения качества нормотворчества сквозь призму требований обновленного Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах», обменялись мнениями по иным значимым аспектам национальной правовой политики в сфере нормотворческой деятельности.

Основную программу круглого стола открыл заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси, заслуженный юрист Республики Беларусь Григорий Василевич с докладом «Нормотворчество: успехи, сохраняющиеся парадоксы, перспективы развития».

Проблемные аспекты воли и волеизъявления в современной юриспруденции в условиях цифровой трансформации общества на примере идеографических знаков и ИИ-агентов в контексте проблем нормотворчества осветил заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук Владислав Архипов.

Виктор Наумов, главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права Российской академии наук, научный руководитель программы LegalTech в Московском государственном юридическом университете имени О.Е.Кутафина, доктор юридических наук, выступил на тему «Человек как слабая сторона в эпоху искусственного интеллекта: о разработке закона о безопасном использовании систем искусственного интеллекта».

Доклад о роли Президента Республики Беларусь в обеспечении системности правового регулирования представила заместитель начальника главного управления – начальник управления законодательства в правоохранительной и военной сферах главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь Александра Бортникова.

Вопросы нормативности актов судебного толкования осветил судья Конституционного Суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент Сергей Чигринов.

Вячеслав Кондуров, доцент кафедры конституционного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук, осветил тему «Закон и законодатель в процессе смены политических форм».

Заместитель декана по научной работе юридического факультета Белорусского государственного университета, доцент кафедры теории и истории государства и права, кандидат юридических наук, доцент Сергей Калинин раскрыл детерминанты правовой политики и их роль в прогнозировании последствий принятия нормативных правовых актов.

Судья Конституционного Суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент Елена Семашко изложила доктринальные основы классификации правовых актов и охарактеризовала особенности структуры национального правового массива.

Елена Жигалко, начальник отдела методологии нормотворческой деятельности главного управления конституционного и международного права НЦЗПИ, представила доклад «Обновленный Закон о нормативных правовых актах: ключевые аспекты совершенствования нормотворчества».

О вопросах трансформации института контроля за реализацией заключительных положений законов в Республике Беларусь рассказала председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству Марина Ленчевская.

С докладом «Цифровизация нормотворческой деятельности как вектор реализации правовой политики в области развития законодательства» выступил Александр Медведь, начальник управления цифровизации нормотворческой деятельности НЦЗПИ.

Декан юридического факультета Полоцкого государственного университета имени Евфросинии Полоцкой, кандидат юридических наук, доцент Павел Соловьёв рассказал о цифровом нормативном правовом акте и переходе от текста к интерфейсу.

Ирина Вершок, ведущий научный сотрудник отдела исследований в области государственного строительства и информационного права Института правовых исследований НЦЗПИ, кандидат юридических наук, доцент, проанализировала теоретические и практические аспекты оптимизации массива действующего законодательства.

С научными сообщениями по различным аспектам обеспечения качества нормотворчества выступили и приняли участие в дискуссии представители Администрации Президента Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства спорта Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Института правовых исследований НЦЗПИ, Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Белорусского института системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы, Белорусского государственного университета, Полоцкого государственного университета имени Евфросинии Полоцкой, Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Санкт-Петербургского государственного университета, Института государства и права Российской академии наук, Российского государственного университета правосудия имени В.М.Лебедева, Белгородского государственного национального исследовательского университета.

По итогам состоявшегося обсуждения был сформулирован ряд концептуальных положений и практических рекомендаций, отражающих возможные направления совершенствования нормотворческой деятельности в Республике Беларусь.

Тезисы докладов участников круглого стола опубликованы в сборнике материалов Республиканской научно-практической конференции «Правовая политика, наука, практика – 2026».