0
25 сентября НЦЗПИ посетила делегация Администрации Президента и Кабинета Республики Зимбабве.
Зарубежных гостей приветствовал директор Центра Андрей Мательский.
Андрей Францевич ознакомил представителей Зимбабве с общими вопросами деятельности НЦЗПИ (правовой статус, организационная структура). Рассказал об основных функциях Центра, в числе которых нормотворческая деятельность, учет, систематизация и распространение правовой информации, проведение научных исследований в области права и подготовка научных работников высшей квалификации.
«Для того, чтобы понимать нашу работу, нужно понимать количество актов законодательства, которые действуют в нашей стране. Например, за 8 месяцев текущего года в Беларуси было принято почти 7000 правовых актов. Всего у нас действует почти 174 000 нормативных правовых актов», – обозначил руководитель организации.
«Чтобы людям было удобно и доступно пользоваться законодательством, мы проводим комплексную работу по обеспечению предоставления этой информации населению», – отметил Андрей Францевич.
Далее гостям была комплексно представлена более детальная информация о направлениях деятельности НЦЗПИ.
О принимаемых мерах по обеспечению доступности законодательства и формах работы с госорганами, населением и бизнесом проинформировала Наталья Зайцева, начальник управления распространения правовой информации.
«Система распространения правовой информации в Республике Беларусь решает задачу по доведению правовой информации до всех заинтересованных. Все нормативные правовые акты включаются в специальные ресурсы, которые используют в своей работе государственные органы, различные организации, а также граждане», – сообщила Наталья Валентиновна.
Представители делегации узнали в том числе о работе филиалов Центра в регионах нашей страны, публичных центров правовой информации при библиотеках, центров эталонной правовой информации на базе университетов, юридических консультаций, иных учреждений.
Гости высоко оценили созданную систему центров доступа к законодательству, особо отметив, что они функционируют на базе общедоступных библиотек. По словам представителей делегации, в Зимбабве также реализуется подобный проект по информированию граждан о законодательстве.
Отдельно Наталья Валентиновна осветила возможности государственных информационно-поисковых систем «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE», которые созданы для решения профессиональных задач в сфере госуправления и обеспечивают качественное информационно-правовое сопровождение деятельности госорганов и организаций.
Представители делегации отметили, что публикуют Конституцию на языках, на которых разговаривает народ республики: «Но, что интересно, это то, что вы опубликовали комментарий, который объясняет положения вашей Конституции».
Далее презентацию продолжили Ольга Гиль, заместитель начальника управления – начальник отдела систематизации и юридической обработки правовой информации управления эталонного банка данных правовой информации, и Наталья Судиловская, начальник управления редакционно-издательских работ. Они представили технологию сбора актов законодательства, их обработки и официального опубликования.
О деятельности НЦЗПИ в сфере нормотворчества зарубежных гостей проинформировала Галина Подрезёнок, первый заместитель директора.
Она отметила, что в нашей стране координация деятельности в области права осуществляется Президентом и Администрацией Президента Республики Беларусь. НЦЗПИ обеспечивает в рамках осуществления нормотворческой деятельности подготовку проектов правовых актов, проведение юридической экспертизы правовых актов и методическое руководство нормотворческой деятельностью.
«В целях совершенствования законодательства и приведения его в соответствие с текущими национальными и международными тенденциями Центр осуществляет разработку планов подготовки проектов законодательных актов, контроль за реализацией этих планов, а также контроль за подготовкой проектов актов в соответствии с заключительными положениями законов. Названные планы ежегодно утверждаются Президентом и являются дорожной картой нормотворческой деятельности для всей страны», – дополнила Галина Петровна.
Первый заместитель директора НЦЗПИ также остановилась на таком направлении деятельности Центра, как проведение юридической экспертизы законопроектов, технических нормативных правовых актов и иных правовых актов:
«Центром в течение года подготавливается порядка 300 экспертных заключений по проектам законов и около 200 по проектам иных правовых актов, а также более 800 экспертных заключений по проектам технических нормативных правовых актов».
Елена Семашко, заместитель директора – руководитель Института правовых исследований, подробно рассказала о структуре и основных направлениях его деятельности. Научную деятельность в НЦЗПИ осуществляет 51 человек, из них 9 докторов и 25 кандидатов юридических наук.
Елена Валентиновна отметила, что Институт осуществляет проведение научных исследований в области права; подготовку рекомендаций по использованию результатов научных исследований в нормотворческой деятельности; проведение аналитических исследований тенденций развития и практики применения законодательства. Принимает участие в подготовке научно-практических комментариев к кодексам и иным законам, научных печатных изданий.
Руководитель Института обозначила также темы научных исследований, по которым Институтом ведется работа в настоящее время.
По ее словам, учреждение реализует образовательную программу аспирантуры (по юридическим специальностям), активно взаимодействует с научными организациями и учреждениями высшего образования в развитии научных исследований и подготовке научных работников высшей квалификации по юридическим специальностям.
О проводимой Центром работе по реализации цифровых проектов в сфере права рассказала заместитель директора Ирина Чупракова.
Она подчеркнула значимость таких проектов для развития национальной правовой системы: «Все они технологичны, уникальны по своей направленности, имеют широкий охват граждан. Носят как публичный, так и профессиональный характер. Благодаря таким проектам для любого гражданина нашей страны созданы условия принять участие в выработке правовых норм, ознакомиться с действующим законодательством, найти разъяснения правовых норм для их правильного применения. Мы активно работаем в медийном пространстве страны для оперативного информирования о правовых новациях, популяризации права как института».
В частности, делегации Зимбабве были продемонстрированы Национальный правовой Портал, Правовой форум Беларуси, Детский правовой сайт.
Помимо данных ресурсов, доступных любому пользователю, был представлен и важнейший проект для профессиональной среды – создание цифровой платформы нормотворческой деятельности.
«Система постоянно развивается, сейчас мы готовимся сделать новый скачок. Он подразумевает полный охват всех стадий нормотворческого процесса в отношении всех видов нормативных правовых актов, объединение технологических процессов всего жизненного цикла правового акта, внедрение элементов искусственного интеллекта, цифровых помощников», – сообщила Ирина Чупракова.
Стороны также обсудили перспективы сотрудничества в сфере дальнейшего взаимодействия в рамках научно-практического обмена в областях, представляющих взаимный интерес.
В ходе визита состоялся конструктивный обмен мнениями. Наши партнеры высоко оценили возможности информационно-правовых ресурсов НЦЗПИ и высказали заинтересованность в развитии взаимовыгодного сотрудничества.
В завершение встречи представитель делегации оставил запись в книге почетных гостей Центра. Он поблагодарил руководство НЦЗПИ за теплый прием и отметил, что по возвращении на родину планируется подробное изучение всех представленных в рамках встречи правовых ресурсов, чтобы внедрить белорусский опыт в данной сфере.
